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江門市蓬江區貫徹落實國務院辦公廳2022年政務公開工作要點分工方案

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蓬江府辦〔2022〕5號

工作要求

工作任務

具體要求

責任單位

一、優化政務公開工作基礎

(一)深化行政規范性文件集中公開。

1.做好政府門戶網站規范性文件集中統一公開和動態更新調整,為下一步對接全市行政規范性文件庫夯實基礎。

區司法局、區政府辦公室

(二)持續推進基層政務公開標準化規范化。

2.區各有關部門要結合權責清單以及工作職責,持續推動政府信息主動公開目錄的動態更新調整。

區有關單位

3.基層政府要繼續落實基層政務公開標準化規范化要求,持續 做好基層政務公開標準目錄的動態調整和落實,做好政府網站相關專欄的更新維護。將政務公開觸角延伸至基層農村末端,推動基層政務公開與村(居)務公開協同發展。結合基層政務服務大廳、便民服務中心等服務事項集中窗口單位以及檔案館、圖書館等公共服務單位,務實推進基層政務公開專區建設,為群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。

各鎮(街)、區政務服務數據管理局、區檔案館、區圖書館

4.加大惠民惠農資金發放信息公開力度,及時公開涉農補貼申報信息,公布財政資金直達基層的分配、下達和使用管理信息。各級財政部門要做好業務指導。

區財政局牽頭,區有關單位配合,各鎮(街)落實

(三)提升政府信息公開申請辦理工作規范化程度。

5.規范使用全省政府信息依申請公開系統,實現登記、審核、辦理、答復、歸檔等全流程電子化管理,提升各單位依申請公開工作辦理實效。積極推動平臺使用向鎮(街)一級基層政府延伸。

區政府辦公室、區有關單位

6.各級政府信息公開工作主管部門要用好平臺監督管理功能, 督促本級和下級單位做好依申請公開工作,發現工作中存在的共性問題、疑難問題應及時予以指導解決。注意收集在辦理政府信息公開申請中發現的群眾普遍關心的政府信息,以適當方式予以主動公開。

區政府辦公室

7.認真貫徹落實司法部《關于審理政府信息公開行政復議案件 若干問題的指導意見》,全面規范政府信息公開行政復議案件審理工作。

區司法局

(四)規范發布政府信息公開工作年度報告。

8.各級行政機關要提高認識,規范編制發布政府信息公開工作 年度報告,切實提高年報內容質量和數據準確性。

區有關單位、各鎮(街)

9.各級政府信息公開工作主管部門要切實加強本地區年報編制發布工作的日常監督指導,切實掌握所轄區域行政機關年報編制發布情況。對基層單位年報編制和數據統計要提前介入指導,確保整體內容和數據準確性。對不按時發布、發布內容不準確不全面或發布內容雷同、敷衍塞責并造成不良影響的,嚴肅追究相關責任。

區政府辦公室

二、圍繞服務中心工作、助力經濟社會平穩健康發展深化重點領域信息公開

(一)持續做好疫情防控信息公開。

10.嚴格執行疫情防控信息發布各項制度,統籌用好新聞發布會、政府網站疫情防控專欄、微信公眾號等各類信息發布平臺,持續發布疫情防控進展情況和核酸檢測、疫苗接種等相關信息,及時充分回應社會關切,防止引發疑慮和不實炒作。

區委宣傳部、區政府辦公室、區衛生健康局、區政務服務數據管理局

11.加強疫情防控信息發布工作協調,強化政府系統內部信息整合,形成多方協同的工作合力,統一步調對外發聲。行政機關向社會公開發布的信息,要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致。

區委宣傳部、區有關單位、各鎮(街)

12.進一步規范流調信息發布和管理,保護個人隱私,避免對當事人正常生活產生不當影響。

區衛生健康局、各鎮(街)

(二)加強優化營商環境信息公開。

13.在區政府門戶網站首頁開設“營商環境”專項政策集成欄,做好信息內容保障,并及時更新。

區發展和改革局牽頭,區有關單位配合

14.充分發揮“粵企政策通”“粵商通”等政策服務平臺作用,加大涉企政策的分類公開和精準推送力度。

區經濟促進局、區市場監管局牽頭,區有關單位配合

15.充分發揮江門市中小微企業訴求快速響應平臺作用,為企業提供更快捷、更精準的暖企惠企安企服務,營造良好的營商環境,助力企業發展。

區經濟促進局牽頭,區有關單位配合

16.充分發揮“兜底辦”專窗作用,為企業提供政策咨詢等服務,解決企業辦事過程中的堵點難點問題。

區政務服務數據管理局牽頭,區有關單位配合

17.在區政府門戶網站首頁設立“穩經濟”專欄,強化惠企政策供給信息公開,加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業紓困幫扶政策的公開力度,做好對中小微企業、個體工商戶、相關服務業支持政策和促進消費政策措施的公開工作(相關部門每個月至少提供1條信息)。

區政府辦公室、區直各部門、各鎮(街)

18.持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開工作,為各類市場主體規范健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。

區市場監管局、各鎮(街)

19.加強新的組合式稅費支持政策信息公開,幫助基層執行機關和納稅人繳費人及時全面準確了解政策,推動新的組合式稅費支持政策宣傳到位、執行到位。開展稅收優惠政策咨詢和政策輔導,優化12366納稅服務平合智能咨詢功能。依托稅務網站完善統一規范的稅費政策庫,動態更新并免費開放。加大重大稅收違法失信案件信息公開力度,形成有效震懾,引導市場主體規范健康發展。

區稅務局牽頭,各鎮(街)配合

(三)圍繞擴大有效投資、推動國家重大發展戰略落地落實加強信息公開。

20.聚焦推進基礎設施項目建設、加快研發創新、戰略性產業集群建設、數字經濟、貿易高質量發展等方面,加大對工作成效的宣傳解讀力度,及時回應社會關注。

區直有關部門、各鎮(街)

(四)強化保障和改善民生方面信息公開。

21.在重點領域信息公開專欄增加穩就業保就業信息公開內容。針對高校畢業生、異地務工人員、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業加強政策宣講和推送,及時傳達“促進就業九條”、減負穩崗等就業支持政策,做好相關文件政策解讀。加強勞動者勞動保障信息公開,暢通維權和咨詢投訴渠道。加大面對基層執行機關的政策培訓工作力度,使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化發展,及時發布職業技能培訓信息,動態公開政策規定及經辦流程,讓更多群眾能夠知悉,并獲得就業培訓機會。

區人力資源和社會保障局牽頭,區民政局、區退役軍人事務局配合

22.在重點領域信息公開專欄增加“教育高質量發展”內容。進一步推動普惠性學前教育、公辦優質學位供給、“雙減”、校外培訓機構監管、高等教育、特殊教育、老年教育等方面信息公開。對社會關注的典型問題要積極予以回應。

區教育局牽頭,區有關單位、各鎮(街)配合

23.在重點領域信息公開專欄增加“健康廣東(江門)”內容,落實國家衛生健康委《醫療衛生機構信息公開基本目錄》要求,提升衛生健康系統信息公開和信息服務水平。

區衛生健康局、各鎮(街)

(五)推進公共企事業單位信息公開。

24.嚴格執行《供電企業信息公開實施辦法》《醫療衛生機構信息公開管理辦法》《公共交通企業信息公開規定》等已出臺的公共企事業單位信息公開制度,深入推進公共企事業單位信息公開。區有關單位要切實履行主管部門職責,加強對公共企事業單位的監督管理,提升公共企事業單位信息公開水平能力。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強、直接關系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業單位,或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監管的公共企事業單位,強化制度落實和社會監督,更好維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。

區發展和改革局、區教育局、區住房和城鄉建設局、區衛生健康局、市生態環境局蓬江分局按職能分工落實

25.區級有關行業主管部門要在區政府網站建立公共企事業單位信息公開專欄,明確向社會公開本系統或本地區范圍內適用主體清單,歸集展示各領域公共企事業單位信息公開平臺。

區有關單位

三、推動重大政策解讀提質增效,優化政策咨詢服務

(一)圍繞省 委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排,加大重大政策解讀力度。

26.落實政策文件解讀工作的“三同步”工作機制,即政策文件的解讀方案、解讀材料,應與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署,做到應解讀盡解讀。進一步提升解讀材料質量,突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、執行標準、辦事指引及注意事項等,精準傳遞政策意圖。負責政策解讀的部門要針對社會公眾對政策可能存在的關注點、疑慮點,重點解讀文件中與群眾切實利益相關、與企業生產生活密切的內容,提高解讀針對性。

區有關單位、各鎮(街)

27.進一步改進政策解讀方式方法,探索創新多渠道、全方位、 立體式解讀方式,加強政策線上線下傳播。區有關單位要綜合運用新聞發布會、在線訪談、圖文動畫、短視頻等形式對重大政策開展深度解讀,提高政策知曉度和到達率。

區有關單位、各鎮(街)

28.加大重大行政決策事項公眾參與,決策事項可通過向社會公開征求意見、書面征求意見、聽證會、座談會、網絡平臺互動等方式面向企業群眾公開征求意見。重大行政決策事項公開征求意見的,決策承辦單位應當通過政府網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑,公布決策草案及其說明材料,明確提出意見的方式和期限。對公眾提出的意見建議不予采納的,應當及時向社會公眾反饋。

區有關單位、各鎮(街)

29.積極開展政策實施后的跟蹤評估和解讀。政策文件公布后, 文件起草單位要密切關注重要政策,特別是涉及企業發展和民生問題方面的重要政策執行過程中的各方反映,跟蹤評估政策實施效果,及時對相關輿情和社會關注點、存在的誤解誤讀進行回應,有針對性地釋疑解惑,必要時分段、多次、持續開展解讀,增進社會共識。

區有關單位、各鎮(街)

(二)優化政策咨詢服務。

30.加快政策咨詢綜合服務平臺建設,充分整合政府網站政策文件庫、12345政務服務便民熱線、“粵系列”平臺、粵企政策通、各級實體服務大廳、基層政務公開專區等線上線下政策資源,圍繞各類高頻政策咨詢事項形成統一政策問答庫,建設集智能化政策問答、政策服務熱線咨詢答復、線下政策窗口服務等功能為一體的政策咨詢綜合服務平臺,提高政策公開實效。

區政務服務數據管理局牽頭,各鎮(街)、區有關單位配合

31.提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平,更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。

(三)積極回應社會關切。

32.認真做好“省長留言信箱”留言辦理工作,按照規定時限做好留言答復。定期進行留言辦理梳理分析,對反映集中的問題可通過二次解讀等方式加強回應。

區政府辦公室牽頭,各鎮(街)、區有關單位配合

33.切實落實政務輿情回應主體責任,加強政務輿情監測和風險研判,前瞻性做好引導工作,更好回應人民群眾和市場主體關切,為經濟社會發展營造良好氛圍。

區委網信辦牽頭,各鎮(街)、區有關單位配合

四、優化政務公開平臺建設

(一)提升政務網站、政務新媒體運維管理水平。

34.嚴格落實網絡意識形態責任制,確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。

區委宣傳部、各鎮(街)、區有關單位

35.持續加強政府網站與政務新媒體安全防護工作,做好日常巡檢和監測。

區政府辦公室、區政務服務數據管理局牽頭,各鎮(街)、區有關單位配合

36.深入推進政府網站集約化,強化政務新媒體矩陣建設,聚合聯動效應加強協同,及時準確傳遞黨和政府權威聲音,著力提升重要政務信息傳播效果。

區委宣傳部、區政府辦公室牽頭,各鎮(街)、區有關單位配合

37.按照考核要求,區直有關部門每年至少更新一次“開放廣東”數據集資料。

區政務服務數據管理局牽頭,區有關單位配合

(二)加強政府網站重點領域欄目建設。

38.修訂重點領域信息公開專欄建設規范,結合近年工作重點修改調整重點領域相關欄目名稱表述、子欄目設置、內容展示等,進一步規范各級政府網站重點領域信息公開欄目建設。

區政府辦公室牽頭,區直有關部門配合

39.區政府網站要做好重點領域信息公開欄目內容日常維護,強化信息梳理分類,加強與政府信息公開平臺的內容對接。政務服務、行政審批類信息公開要實現與政務服務網的無縫對接,及時公開事項進駐、增加、調整和變更情況。

區政府辦公室牽頭,區直有關部門配合

40.區直相關業務主管部門要在做好本部門的網站重點領域信息公開專欄建設的同時,加強對本系統重點領域信息公開專欄建設工作的監督指導。

區有關單位

(三)嚴格落實政府信息公開保密審查要求。

41.落實信息發布主體責任,進一步增強規范意識,完善信息發布審核機制,嚴格執行政府信息公開保密審查。各級政府網站及政務新媒體要嚴格執行日常發布內容“三審三?!薄跋葘徍蟀l”機制,嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。

區有關單位、各鎮(街)

42.規范信息發布要求,避免出現信息發布格式不規范、欄目名稱與發布信息不一致等情況。做好發布信息的正確鏈接,避免出現文不對標的情況。

區有關單位、各鎮(街)

43.準確把握不同類型公開要求,綜合考慮公開目的、公開效果、后續影響等因素,科學合理確定公開方式,避免因公開不當引發輿情風險。

區有關單位、各鎮(街)

(四)持續做好政府公報工作。

44.自然資源部門要嚴格審核各部門對外公開發布的所有地圖圖片,各地、各部門要增強政治意識、大局意識,完善地圖使用管理長效機制,切實保障我國地理信息安全。

區自然資源局牽頭,區有關單位、各鎮(街)配合

45.進一步提高政府公報質量。繼續推進全區政府公報電子化工作,進一步完善政府公報數據庫,推進數字化利用,通過政府網站、政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。2022年底前完成本地區歷史公報數字化工作。

區政府辦公室

五、堅持全市一盤棋,強化工作指導監督


46.各級、各部門政務公開領導小組要充分發揮統籌協調、監督調度作用,每年至少召開一次會議,及時研究解決政務公開重點難點問題,進一步加強工作指導,積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題,確保各項工作平穩有序。

區直各部門、各鎮(街)

47.各地、各部門主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報,專題研究部署政務公開工作。

區有關單位、各鎮(街)

48.配齊配強政務公開工作力量,保障工作經費,確保政策解讀、平臺建設、常態化監測等工作順利開展。

區有關單位、各鎮(街)

49.加強政務公開工作人員培訓力度,鼓勵各級政府信息公開工作主管部門通過跟班輪訓等方式,培訓本級及下級政務公開工作人員。

區政府辦公室

五、堅持全市一盤棋,強化工作指導監督

50.嚴格落實政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。

區政府辦公室

51.優化政務公開考核方式,采取符合本級工作實際的考核辦法,規范有序開展考核工作。行政機關向社會公開發布排名結果或問題通報的,要按程序報本行政機關主要負責同志批準。

區政府辦公室

52.進一步規范政務公開第三方評估工作。

區政府辦公室

53.加強政務公開工作經驗總結,積極向國務院辦公廳《政務公開工作交流》刊物投稿。

區有關單位、各鎮(街)

54. 在2023年前完成政府門戶網站適老化無障礙改造工作。

區政務服務數據管理局、區政府辦公室

55.創新開展基層政務公開工作,有條件的鎮(街)、區直部門可探索開展政策咨詢服務、政務公開與政務服務深度融合等方面工作,爭取形成可復制、可推廣的經驗做法。

區有關單位、各鎮(街)

五、堅持全市一盤棋,強化工作指導監督

56.建立政務公開典型經驗做法及問題不足通報機制,對創新性開展工作的地區和部門進行通報表揚,對未落實國家、省、市政務公開工作要求,或落實不力的地區和部門進行通報批評。

區政府辦公室

57.建立本地區、本系統2022年政務公開工作重點任務臺賬,明確責任主體和時限要求,逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,未完成的要盡快完成整改工作。

區有關單位、各鎮(街)

58.工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督;按照規定于每年的1月31日前發布本單位、本系統上年度的《政府信息公開工作年度報告》;區政府需于每年2月20日前發布本地區上年度的《政府信息公開工作年度報告》。

區有關單位、各鎮(街)

59.各地、各部門要根據上級要求,于每年的3月1日前發布本單位、本系統上年度的《法治政府建設情況年度報告》。

區有關單位、各鎮(街),區司法局負責監督落實

相關附件:

蓬江區制度文件